El tema de la presentación que realiza César Delgado-Guembes, en la secuencia relativa al tema del Estado y el poder constituyente, está referido a la comprensión del sentido de la reforma constitucional en el contexto de las insuficiencias o retrasos en su ocurrencia en el tiempo, o en el del exceso que tiene lugar con la proliferación pródiga de reformas. De otro lado, su exposición se refiere a la “mutación constitucional” como un fenómeno con el cual se recurre a una vía material e informal de adecuación de la Constitución a las exigencias operativas de los agentes de los procesos constitucionales cuando las reformas no son oportunas, o cuando por ineficiencias operativas se opta por la senda informal de usos o de prácticas que importan cambios de significación en el contenido del texto, sin llegar a alterar la letra del mismo.
