Descripción:
En este ensayo, César Delgado Guembes examina dos puntos centrales, las carencias representativas en el unicameralismo peruano, y Io que debe procurar evitarse en el proceso de retorno al régimen bicameral. Sobre las carencias representativas presenta 10 aspectos críticos: 1. las condiciones inapropiadas para que las agrupaciones partidarias preparen y seleccionen a los militantes o invitados que postulan como candidatos, 2. la dedicación desproporcionada a actividades individuales populistas que no agregan valor en los productos institucionales, 3. la selección de temas o materias de debate y votación sin definición de los principios, metas, objetivos que debe cumplirse programada e institucionalmente en una agenda de largo plazo, 4. los insuficientes filtros para seleccionar la calidad de los productos y resultados institucionales, 5. que no existe evaluación, seguimiento, ni control de calidad sobre la ejecución e implementación de los productos aprobados con acuerdo institucional, 6. que el excesivo número de Comisiones impide concentración de los representantes en temas prioritarios bajo estudio, debate y decisión, 7. las distorsiones de las suplencias, 8. la anualidad de puestos directivos, 9. las insuficiencias del debate en el Pleno y 10. el exceso de delegación representativa al personal de confianza. Sobre el segundo punto refiere cinco cuestiones centrales, 1. la redundancia representacional, 2. la reiterancia funcional, 3. la ausencia de especialización orgánica en los perfiles de puestos, 4. el debilitamiento de la agencia de intermediación, y 5. la sustención de existencia de la bicameralidad en razones de pura rutina y de inercia histórica.
